- Le Tribunal administratif fédéral a décidé que les documents d’examen des experts fiscaux sont en principe soumis à la loi fédérale sur l’accès aux documents officiels (LTrans).
- La consultation concrète était exclue de l’applicabilité de la LTrans en l’espèce, car la décision d’examen contestée n’était pas encore entrée en force (art. 3, al. 1, let. b, LTrans).
Le 18 mai 2020, le TAF a décidé que les documents de l’examen pour les experts fiscaux sont en principe soumis à la loi fédérale sur la transparence (LTrans) (A‑458/2020).
Cela s’applique concrètement
- pour une “Aperçu anonyme des résultats obtenus par tous les candidats et candidates, ou statistiques. qui permet de voir combien de candidats ont obtenu quelles notes”, et
- pour “d’éventuels Déclarations de confidentialitéLes documents de ce type, tels que les engagements de confidentialité ou les documents de même nature, qui ont été signés par les Auteurs de l’examen et Correcteurs d’examens/expertsLe Conseil d’administration de l’entreprise a décidé que “l’entreprise a remis ou signé une déclaration d’intention, en particulier avec [les personnes concrètement citées], ou qu’elle s’est engagée ou s’engage à la respecter”.
Tout d’abord, l’organisation responsable des experts fiscaux qui, sur mandat de la Confédération, constitue l’organe responsable de l’examen professionnel pour experts fiscaux et organise les examens, tombe dans le champ d’application personnel de la LTrans. De plus, les documents mentionnés sont des documents officiels au sens de la LTrans :
6.3.3 Contrairement à ce qu’affirme le plaignant, les documents existants ou pouvant être établis sont tous en relation avec la procédure de première instance en matière d’examen écrit de diplôme d’expert fiscal 2018. Cela vaut pour l’aperçu des notes obtenues par l’ensemble des candidates et candidats […] ainsi que pour les déclarations de confidentialité des auteurs et correcteurs/experts responsables de l’examen “Fiscalité écrite 2018”, d’autant plus que le recourant demande explicitement les déclarations de dix personnes nommément citées. Il s’agit pas seulement des informations généralesLes documents qui ont un lien avec la procédure ne sont que des documents au sens large (cf. l’arrêt du TAF A‑1784/2014 du 30 avril 2015 consid. 3.2.1). Les documents demandés sont donc en principe soumises au champ d’application matériel de la loi sur la transparence (art. 3, al. 1, let. a, LTrans e contrario).
Toutefois, la décision d’examen (contestée) était encore en vigueur dans le cas concret. pas de force exécutoireC’est pourquoi la LTrans, en vertu de l’art. 3, al. 1, let. b, ne s’applique pas à la “consultation des documents”. d’une partie dans le dossier d’une procédure administrative de première instance” ; cf. art. 8, al. 2, LTrans pour les personnes non impliquées dans la procédure) n’a pas été appliquée.