- Un domicile de notification obligatoire en Suisse pour les grandes plateformes Internet commerciales comptant plus de 200 000 utilisateurs enregistrés devrait faciliter l’application des droits.
- Cette obligation s’applique aussi bien à la procédure civile (CPC art. 140) qu’à la procédure pénale (CPP art. 87) pour les exploitants à but lucratif ayant leur siège à l’étranger.
Texte soumis
Le Conseil fédéral est chargé de faciliter l’application du droit sur Internet par un domicile de notification obligatoire pour les grandes plateformes commerciales sur Internet.
1. aujourd’hui, un tribunal peut désigner un domicile de notification conformément à l’article 140 du CPC. Désormais, les grandes plateformes Internet commerciales devront obligatoirement désigner un domicile de notification ( par ex. par un nouvel art. 140 al. 2 CPC “Les parties ayant leur siège ou leur domicile à l’étranger qui à but lucratif Plateformes sur Internet qui sont destinés à permettre aux utilisateurs de partager des contenus avec d’autres utilisateurs ou de les rendre accessibles au public et qui plus de 200 000 utilisateurs enregistrés en Suisse désignent un domicile de notification en Suisse, et publient l’élection de domicile sur leur plateforme de manière facilement identifiable et directement accessible”).
2. aussi dans la Code de procédure pénale la désignation d’un domicile de notification doit être obligatoire pour les grandes plateformes Internet commerciales (p. ex. par un nouvel art. art. 87 al. 1bis CPP “les destinataires ayant leur siège ou leur domicile à l’étranger qui, dans un but lucratif, exploitent des plates-formes sur Internet destinées à permettre aux utilisateurs de partager des contenus quelconques avec d’autres utilisateurs ou de les rendre accessibles au public et qui ont plus de 200 000 utilisateurs enregistrés en Suisse, désignent un domicile de notification en Suisse”)
Justification
La question de l’application du droit sur Internet est complexe. Selon l’avis unanime de la plupart des experts, une solution telle que la NetzDG est massivement excessive en Allemagne. L’un des risques de la solution proposée par la NetzDG est notamment que les exploitants de plateformes Internet réagissent de manière excessive et qu’il se produise ainsi ce que l’on appelle un “chilling effect”, qui est également problématique du point de vue des droits fondamentaux et des droits de l’homme.
Un élément incontesté de la NetzDG allemande est toutefois l’exigence d’un domicile de notification en Suisse. Ainsi, les personnes directement concernées verraient leurs plaintes ou leurs demandes de mesures nettement facilitées et accélérées, par exemple en cas d’atteintes à la personnalité telles que le discours haineux, etc. et en cas de violations de la protection des données sur de grandes plateformes Internet commerciales comme Facebook, par exemple.
Proposition du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose d’accepter la motion.