- Réglementation légale claire dans la loi sur le droit d’auteur, selon laquelle l’accord des auteurs est nécessaire pour l’extraction et le traitement d’œuvres créatives originales par l’IA générative.
- l’exclusion des restrictions et l’applicabilité du droit suisse, de sorte que les fournisseurs d’IA ne puissent pas invoquer d’exceptions et que les tribunaux suisses soient compétents
Texte soumis
Le Conseil fédéral est chargé de créer les conditions nécessaires pour que les contenus journalistiques et les autres œuvres et prestations couvertes par le droit d’auteur bénéficient d’une protection complète lorsqu’ils sont utilisés par des fournisseurs d’IA. Pour cela, il faut dans la loi sur le droit d’auteur (LDA), il convient de préciser ce qui suit :
1. l’autorisation des titulaires de droits d’auteur est nécessaire si le contenu journalistique et d’autres des prestations créatives originales d’une manière ou d’une autre pour des offres d’IA générative sont extraits, traités et proposés à nouveau – en tant que droits d’utilisation sous l’art. 10 al. 2 LDA ou la clause générale de l’al. 1.
2. dans les Dispositions relatives aux restrictions (à l’art. 19, al. 3, et, le cas échéant, aux art. 24a, 24d et 28 LDA), il convient de préciser que ces services et offres publics ne peuvent pas se prévaloir d’exceptions ou de limitations au droit d’auteur.
3. le droit suisse s’applique et les tribunaux en Suisse sont compétents si le contenu est proposé de cette manière en Suisse.
Justification
En Suisse, qui ne dispose pas de ressources naturelles propres, mais d’une force d’innovation d’autant plus grande, la protection de la propriété intellectuelle a toujours revêtu une grande importance. Or, les progrès fulgurants dans le domaine de l’intelligence artificielle (IA) remettent en question cette protection essentielle, ce qui met gravement en danger la capacité d’innovation et la concurrence loyale en Suisse.
Cette tendance concerne les auteurs et les titulaires de droits de tous les domaines créatifs. Mais elle est particulièrement forte dans le domaine des médias. Ainsi, des contenus médiatiques sont utilisés sans autorisation par des services d’IA internationaux pour développer des modèles linguistiques (training et fine tuning). Même les barrières payantes des médias suisses sont contournées par l’intelligence artificielle. Ainsi, les systèmes d’IA (comme Perplexity par exemple) accèdent automatiquement à certains contenus pertinents, reformulent les contenus et les restituent à leurs utilisateurs sous forme de “renseignements” (Retrieval Augmented Generation). Les médias suisses sont ainsi remplacés et évincés par les services internationaux d’IA en tant que fournisseurs de leurs propres informations.. Pour la Suisse, qui dépend de médias libres, cette évolution est fatale. Du point de vue de la politique démocratique, le droit d’auteur doit donc être appliqué de manière conséquente et conformément à son sens et à son objectif.
Il convient de noter que les fournisseurs d’IA utilisent des contenus protégés, ce qui relève en principe du droit d’auteur.
Elles sont reproduites et modifiées, et ainsi rendues accessibles en Suisse. Il s’agit d’offres commerciales qui ne devraient pas être couvertes par les exceptions (limites) du droit d’auteur. En particulier, de telles offres ne peuvent pas être autorisées en tant qu’usage personnel, recherche scientifique ou simples reproductions fugitives ou d’accompagnement.
Avis du Conseil fédéral du 19.2.2025
Le Conseil fédéral propose d’accepter la motion.