- La CSL décide que la “publicité de masse” selon l’art. 3, al. 1, let. o, LCD doit être évaluée qualitativement par l’automatisation de l’envoi, et non par le nombre de courriels.
- L’envoi automatisé unique, même d’un petit nombre d’e-mails, constitue également une publicité de masse, alors que les envois manuels ne le sont pas.
La Commission Suisse pour la Loyauté CSL s’est penchée sur la question en Décision n° 172/20 s’est penchée sur la question de savoir quand l’envoi de messages publicitaires électroniques est “massif” (au sens de l’art. 3, al. 1, let. o, LCD). Elle a retenu à cet égard que ce n’est pas le nombre d’e-mails envoyés (“approche quantitative”) qui est déterminant, mais l’automatisation de l’envoi (“approche qualitative”) :
Le message relatif à la révision de la loi sur les télécommunications LTC, dans le cadre duquel la présente disposition de la LCD a également été édictée, décrit la notion de “publicité de masse” comme suit […] : “La publicité de masse est décrite comme une publicité qui se fait de manière automatisée, c’est-à-dire sans effort humain déterminant”. Cette “approche qualitative”, également largement reprise dans la doctrine, se rattache donc à la Processus d’envoi du message publicitaire à […]. En revanche, il ne ressort ni du libellé de la loi, ni de l’objectif de la disposition, ni des matériaux que la notion de “publicité de masse” est liée à un éventuel effort humain de collecte des adresses des destinataires. Ce qui compte, c’est l’automatisation de l’envoi ultérieur.. Il s’agit donc également de l’envoi unique et automatisé d’une lettre d’information. faible nombre de courriers électroniques, mais pas l’envoi de courriers électroniques effectué “à la main” […]. […] En ce sens, l’élément constitutif de l’infraction de “publicité de masse” est rempli, contrairement aux considérants de l’ordonnance de classement des autorités d’instruction pénale citée. Sur la base de la conception des deux publicités par e‑mail en question, il est vraisemblable que l’envoi a été effectué de manière automatisée (p. ex. adresse impersonnelle associée à des contenus et des messages généraux et impersonnels).